一、发展现状
近年来，我省物流业总体规模快速增长，发展水平显著提高，发展环境和条件不断改善，为进一步加快物流业发展奠定了坚实基础。
物流业规模快速增长。2009年，我省社会物流总额达到11083.6亿元，比2008年增长0.5%；物流业实现增加值512.7亿元，比2008年增长11.1%；物流业增加值占服务业增加值的比重达到16.0%，占地区生产总值（GDP）的比重达到6.2%。
物流业发展水平显著提高。制造企业、商贸企业开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包；传统运输、仓储、货运代理企业实行资源整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型。2009年，全社会物流总费用与GDP的比率为18.8%，物流费用成本总体呈下降趋势。
物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的基础条件。截至2009年年底，全省铁路营业里程5644公里，公路线路里程151470公里（其中高速公路里程1219公里），拥有民用机场9个。物流基础设施项目建设步伐加快，哈尔滨龙运物流园区（一期）、大庆综合物流园区已建成运营，其他各地物流园区也在抓紧建设。
国际物流发展迅速。口岸的交通运输和仓储状况有了很大改善，货物通关效率大大提高，已成为我省对俄货物进出口的重要通道。国务院批准设立的绥芬河综合保税区是我国陆地边境线上第二个综合保税区，哈尔滨龙运物流园区海关监管仓已获批准。国际江海联运、陆海联运大通道建设取得进展，牡丹江市与韩国、俄罗斯两国企业共同投资在俄罗斯纳霍德卡港设立国际集散码头，“内贸货物跨境运输”已成功运行。
物流信息化建设取得突破性进展。全省物流公共信息服务平台开发建设已进入试运行阶段，大量企业开始使用物流管理信息系统，企业物流信息化进程加快。
物流业发展环境明显好转。各级政府逐步重视物流业的发展，哈尔滨、佳木斯、鹤岗等城市制定了物流业发展规划并出台了扶持物流业发展的政策和措施。全省物流统计核算工作稳步进行，高校和研究机构培养了大批物流人才。省物流协会、物流学会等民间组织在促进物流业发展方面发挥了重要作用。
尽管我省物流业发展具备了一定基础和条件，但与经济社会发展的需要相比，总体发展水平偏低，物流运行效率不高，全社会物流总费用与GDP的比率高于发达省份；社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足问题同时存在，大型企业采用自营物流运作模式比较普遍；物流企业服务网络化、规模化和信息化程度不高；物流基础设施服务能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、高效便捷的物流基础设施网络体系；物流技术装备发展水平有待提升；物流技术研究、物流人才培养不能满足经济快速发展的需要。
二、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想。
坚持以科学发展观为统领，按照建设“八大经济区”和实施“十大工程”的总体要求，以建设东北亚国际物流发展核心区域和满足我省经济社会快速发展为目标，优化物流业发展环境，加快培育物流市场，统筹协调物流基础设施布局，加强物流信息化建设，建立健全物流服务体系，提升物流业发展总体水平，降低社会物流成本，促进产业结构调整和发展方式转变，增强区域发展竞争力。
（二）基本原则。
政府营造环境，市场配置资源。政府为物流业的发展营造良好的政策环境，扶持物流企业发展，支持物流项目建设。充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动企业的积极性，从满足物流需求的实际出发，注重运行效率提升和质量提高。
整合存量资源，建设增量资源。对现有物流资源进行有效整合，提高存量资源的利用率；加强增量资源的建设，通过合理布局规划，新建物流基础设施，促进我省物流资源的优化配置。
加强规划指导，注重协调联动。统筹省内与省外、城市与农村物流的协调发展，做好城市之间、行业之间和城乡之间物流基础设施建设与物流业发展的协调与衔接，合理布局规划基础设施项目。各地要从发展实际出发，因地制宜，统筹规划，协调发展。
（三）发展目标。
到2015年，全社会物流总费用与GDP的比率下降2%，物流业成为促进我省经济社会发展的先导产业；建立覆盖城乡、产业联动、高效快捷的物流服务网络体系；培育10个年营业收入超5亿元和5个年营业收入超10亿元的物流企业集团；形成若干具有较强集聚辐射能力的物流产业集群，使我省成为东北亚国际物流发展核心区域之一。
三、发展布局
依据全省建设“八大经济区”、实施“十大工程”发展战略，结合交通经济区域和产业布局特点，结合重要商品物流流向以及与周边国家和省区市相互关系等因素，重点打造哈大齐物流发展区、哈牡绥物流发展区、东部城市群物流发展区和沿边物流发展带的“三区一带”的物流区域；构建以哈尔滨为中心，服务全省、辐射全国、联通国际的物流通道体系。以北安、富锦、穆棱和尚志等城市为县级区域物流中心，开展区域分拨配送业务，重点发展产业物流，积极拓展商贸物流。
（一）物流发展区。
1.哈大齐物流发展区。
围绕哈大齐工业走廊、高新科技产业集中开发区等经济区的建设，结合东北老工业基地改造战略的实施，构建哈大齐物流发展区，包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔市和绥化市。
该区域产业基础雄厚，制造业与物流业关联度较高；商贸业态发达，物流需求迫切；综合运输网络发达，铁路、公路、水运、航空和管道5种运输方式齐全，适宜建立跨区域的全国性物流集散和分拨配送中心。重点发展装备制造业物流、石油化工物流、商贸物流、医药物流和涉农物流。
2.哈牡绥物流发展区。
围绕东北亚经济贸易开发区、哈牡绥东对俄贸易加工区等经济区的建设，构建哈牡绥物流发展区，包括哈尔滨市城区及东南部县（市）和牡丹江市、绥芬河市。
该区域是国家对俄及东北亚地区开放的门户和全省沿边开放的先导区，具备对俄经贸、科技、物流合作的基础。机电、医药、食品、木材加工、轻纺、建材装饰等产业特色突出；综合运输网络完善，滨绥铁路、哈牡高速、301国道横贯全境，201国道、图佳铁路纵向穿越；开通了陆海联运国际大通道，国际物流发展优势明显。重点发展保税物流、对俄国际物流、制造业物流和涉农物流。
3.东部城市群物流发展区。
围绕东部煤电化基地、三江平原农业综合开发试验区等经济区的建设，结合千亿斤粮食产能巩固提高等工程的实施，构建东部城市群物流发展区，包括佳木斯、鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河市和伊春市。
该区域煤炭、农业、装备制造、森工等产业发展基础较好；铁路、公路、水运、航空等综合运输网络完善。重点发展煤炭及煤化工物流、涉农物流、制造业物流、森工产品物流和对俄国际物流。
4.沿边物流发展带。
东部沿边物流发展带：以绥芬河、东宁为节点，辐射穆棱、宁安、林口、虎林、密山、鸡东等县（市）。该发展带与俄罗斯远东地区最发达的滨海边疆区接壤，是我省对俄国际物流通道的重要组成部分。重点发展木材、建材、机电、轻纺等产业物流和保税物流。
三江沿边物流发展带：以同江、抚远为节点，辐射富锦、桦川、萝北、绥滨、饶河等县（市）。该发展带与俄罗斯犹太自治州隔江相对，是我省实施对俄陆水联运、江海联运的核心区域，通过水运可达俄罗斯哈巴罗夫斯克。重点发展矿产、冶金、木材、食品等产业物流。
北部沿边物流发展带：以黑河、漠河为节点，辐射呼玛、塔河、逊克、孙吴、嘉荫等县。该发展带与俄罗斯阿穆尔州、外贝加尔边疆区接壤。黑河口岸功能健全，已形成“一江两城”发展格局；我国俄罗斯原油进口管道物流通道-漠河至大庆输油管线已经开通供油。重点发展石油、冶金、木材等产业物流。
（二）物流通道。
结合我省现代交通网络建设等工程的实施，按照全省主要货物流向及物流网络规划布局，进一步加快干线铁路、高速公路、沿边口岸、航道、机场、输油管道等基础设施建设，特别是运输干线服务区域内物流基础设施建设，完善综合运输网络，构建以哈尔滨为中心，服务全省、辐射全国、联通国际的物流通道体系。重点打造哈尔滨-大庆-齐齐哈尔-呼伦贝尔-满洲里、哈尔滨-牡丹江-绥芬河（东宁）、哈尔滨-大连、鹤岗-佳木斯-鸡西-牡丹江-图们-丹东-大连、哈尔滨-北安-黑河、哈尔滨-佳木斯-双鸭山-同江（抚远）、漠河-加格达奇-齐齐哈尔-松原（白城）-通辽等陆路及出海物流通道和以哈尔滨为中心的航空物流通道。畅通陆海联运、江海联运等国际物流通道和哈大齐大件运输物流通道。
哈尔滨-大庆-齐齐哈尔-呼伦贝尔-满洲里物流通道：贯穿哈大齐工业走廊，完善哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等城市物流节点、通道及相关基础设施建设，服务通道及腹地工业、对外贸易等，成为欧亚大陆桥重要组成部分。
哈尔滨-牡丹江-绥芬河（东宁）物流通道：贯穿哈牡绥东对俄贸易加工区，通过口岸联通俄远东地区和符拉迪沃斯托克等港口，“借港出海”、“借港登陆”。发挥区位、口岸、对外贸易优势，立足利用俄罗斯铁路、港口资源，加快牡丹江、绥芬河、东宁等城市物流节点、通道及相关基础设施建设，畅通陆海联运大通道，完善国际联运功能，打造我省和我国东北部内陆地区通向东北亚、连通国际的出海通道。
哈尔滨-大连物流通道：我省主要对外联系通道，加快哈尔滨物流节点和相关基础设施建设，发挥通道能力强的优势，服务全省经济产业发展，承接全省经哈尔滨至大连的中转物流，打造我省主要出海大通道。
鹤岗-佳木斯-鸡西-牡丹江-图们-丹东-大连物流通道：贯穿我省东部煤电化基地及三江平原农业综合开发试验区，联通吉林、辽宁等地，加快鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河等地物流节点和我省东部物流通道建设，服务煤炭及煤化工、农业、对俄贸易等产业集群，打造东北地区东部主要物流通道。
哈尔滨-北安-黑河物流通道：围绕国际经贸大通道，结合黑河互市贸易区的发展，加快松花江、黑龙江航运基础设施改造，提高通航能力，扩大江海联运规模，大力发展水陆联运和江海联运。
哈尔滨-佳木斯-双鸭山-同江（抚远）物流通道：结合同江界河铁路大桥、前抚铁路、黑瞎子岛口岸公路和抚远深水码头等项目建设，打造哈尔滨-佳木斯-双鸭山-同江（抚远）物流通道，大力发展江海联运、水陆联运。
漠河-加格达奇-齐齐哈尔-松原（白城）-通辽物流通道：加快加格达奇至齐齐哈尔公路以及齐齐哈尔至白城公路建设，打造我省西部地区连接吉林和蒙东地区的物流通道，推进我省与吉林、蒙东地区物流一体化。
航空物流通道：加快哈尔滨空港物流园区规划建设的前期工作，进一步完善机场配套设施和货运功能。发挥省机场集团公司和南航黑龙江分公司等航空企业物流运作优势，积极开拓市场，不断开辟航线，提升运力，畅通与俄远东地区、韩国、日本等地空中通道，打造我国北部地区最活跃航空网络，积极争取把哈尔滨太平国际机场建成我国对北美的航空物流基地。加快完善以哈尔滨太平国际机场为中心，连接各支线机场，连通东北亚及北美的航线网络。
四、主要任务和建设内容
（一）加快物流节点设施建设。
按照全省生产力布局特点和经济社会发展要求，结合全省“八大经济区”建设和“十大工程”实施，合理确定物流园区的数量、性质、规模和建设内容，全省重点规划建设17个综合物流园区（详见表1）。
依托主要经济开发区、工业园区、大型商贸市场和综合交通枢纽，重点为机械制造、石油石化、粮食、农资、农产品及加工、医药、连锁商业、对外贸易等产业服务，规划建设一批专业物流中心（详见表2）。
表1 综合物流园区列表
表2 专业物流中心列表
| 城市 | 综合物流园区名称 |
| 哈尔滨市 | 哈尔滨龙运物流园区、哈尔滨新香坊物流园区、哈南工业新城综合物流园区 |
| 齐齐哈尔市 | 齐齐哈尔综合物流园区 |
| 牡丹江市 | 牡丹江综合物流园区、绥芬河国际物流园区、东宁国际物流园区、穆棱大连内陆港 |
| 佳木斯市 | 佳木斯东港综合物流园区、同江国际物流园区 |
| 大庆市 | 大庆综合物流园区 |
| 绥化市 | 绥化综合物流园区 |
| 鹤岗市 | 鹤岗综合物流园区 |
| 双鸭山市 | 双鸭山综合物流园区 |
| 鸡西市 | 鸡西综合物流园区 |
| 黑河市 | 黑河港国际物流园区 |
| 大兴安岭地区 | 大兴安岭综合物流园区 |
| 城市 | 物流中心名称 | 类型 |
| 哈尔滨市 | 哈动重大装备物流中心 | 机械制造 |
| 招商局物流集团哈尔滨物流中心 | 综合 | |
| 黑龙江省农机物流中心 | 农机 | |
| 中央红连锁超市物流配送中心 | 综合 | |
| 哈尔滨哈达农产品物流中心 | 农产品 | |
| 哈药物流配送中心 | 医药 | |
| 北大荒农产品国际博览交易中心 | 农产品 | |
| 北大荒商贸集团物流中心 | 综合 | |
| 哈尔滨寒地黑土绿色农产品配送中心 | 农产品 | |
| 黑龙江省倍丰集团农资连锁配送中心 | 农资 | |
| 省邮政易通物流中心 | 综合 | |
| 省邮政公司群力邮政物流集散中心 | 综合 | |
| 宾西中俄木材交易中心 | 综合 | |
| 齐齐哈尔市 | 齐齐哈尔绿色食品配送中心 | 农产品 |
| 大庆市 | 大庆万宝石化物流中心 | 石化 |
| 佳木斯市 | 佳木斯机械制造业物流中心 | 机械制造 |
| 佳木斯粮食物流中心 | 农产品 | |
| 农垦建三江物流中心 | 综合 | |
| 富锦港国际物流中心 | 综合 | |
| 牡丹江市 | 牡丹江内陆港物流中心 | 综合 |
| 牡丹江国际农产品物流中心 | 农产品 | |
| 穆棱国家级木材交易集散中心 | 木材 | |
| 绥芬河综合保税区邮政保税物流中心 | 国际 | |
| 鹤岗市 | 鹤岗陆港枢纽物流中心 | 综合 |
| 农垦宝泉岭物流中心 | 综合 | |
| 七台河市 | 七台河运通物流中心 | 综合 |
| 伊春市 | 伊春新春集团国际物流中心 | 综合 |
| 黑河市 | 农垦九三分局农产品物流中心 | 农产品 |