把握发展大势 致力转型升级
通河绿色引领工农旅养“四轮驱动”
在刚刚结束的中共通河县第十六次代表大会上，通河县委提出，今后五年通河县将以国家级循环经济示范县建设为统领，致力转型升级，聚力绿色发展，坚持生态立县，深入实施绿色经济“四大发展战略”，努力把通河建设成为“循环经济示范县、绿色经济先导县、休闲旅游闻名县、健康养老优选县”。
通河县未来五年经济社会发展的主要预期目标是：在2016年基础上，力争实现县域生产总值翻一番；全社会固定资产投资翻一番；地方公共财政预算收入翻一番；城镇居民人均可支配收入翻一番；农村居民人均可支配收入翻一番；招商引资项目数量翻一番；旅游养老产业收入翻三番；林下经济产值翻三番。
转型升级绿色领航推动经济发展提质增速
通河县委提出，紧紧围绕“巴木通方依”区域经济一体化发展，大力推进循环经济示范县建设，加速经济发展向绿色、生态迈进。搭乘“互联网+”航母，引入PPP融资模式，实施引资、“双创”推动，构建工、农、旅、养四轮驱动的绿色经济发展格局。
厚植禀赋优势，加速生态工业发展。放大资源优势，实施创新驱动，增强开发区承载聚集功能，推动工业经济步入高科技、高产能、链条式发展轨道。加力推进现有企业转型升级、加力推进大项目大企业建设、加力推进招商引智、加力推进发展环境优化。
秉持绿色引领，加速生态农业发展。加快农业供给侧结构调整，引导扶持农民创业，实施规模驱动、基地带动、产业拉动，走优质化、多元化、产业化、集群化绿色有机农业发展之路。主粮调“优”，以“品质”提效益；林下调“特”，以“规模”增效益；基础建设调“强”，以“保障”增后劲。
提升内涵品位，加速生态旅游发展。依托优势，差异化发展，特异化崛起，努力将通河打造成兴安岭下森林旅游特色名区、松花江畔休闲旅游丽水名城。科学规划布局，彰显旅游特色；升级景区建设，提升旅游品质；注入主题文化，叫响旅游品牌。
抢商机拓市场，加速健康养老产业发展。充分发挥森林覆盖率高、负氧离子含量高、河流密布水质优良、盛产绿色有机农产品和北药等生态优势，创新推进健康养老产业发展，将通河打造成北方知名的“健康养老胜地”。培育“引人”项目、打造“留人”环境、搭建“请人”平台。
城乡统筹成果共享推动民生事业持续改善
通河县委提出，着力构建城乡一体化格局。抢占通方区域次中心城市建设先机，树立前瞻规划、品质建设、精细管理、创新经营“四位一体”发展理念，统筹推进城乡建设。加快城市环路和地标建筑建设；积极谋划智慧城市、海绵城市项目，推进城市路网和地下综合管廊建设；以业兴城、以花美城、以树绿城、以水活城、以韵显城，提高城市品位。结合地缘优势和发展定位，倾力打造工业强镇、旅游名镇、产业大镇等特色城镇群体。
加强生态环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，牢牢守住生态红线，建立保护生态环境长效机制，加快推动绿色、循环、低碳发展。落实全面停伐，开展造林绿化，实施退耕还林还草，推进水、大气、土壤等重点领域污染治理，努力争创国家级生态县。
坚决打赢脱贫攻坚战役。对贫困群体按扶贫、脱贫精准分类，突出产业扶贫带动，实施社会政策兜底，构筑专业、行业和社会“三位一体”大扶贫格局。
统筹推进社会事业发展。深化教育改革，优化教育布局，整合城乡教育资源，推动教育事业向信息化、现代化迈进，建成一所省级示范高中。推进“健康通河”建设，打造一所全省知名的中医保健疗养院。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，大力促进健康服务业发展，不断提高人民群众健康水平。加强文体设施建设，广泛开展群众性文化体育活动，倡导健康文明社会风尚。积极促进就业创业。全面推进户籍制度改革。进一步完善城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等制度，扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，构筑更加完善的社会保障体系。
依法治县和谐共建推动社会发展长治久安
通河县委提出，要运用法治思维、法治方式，加强和创新社会治理，努力营造经济社会长治久安的良好局面。
增强全民法治观念。全面实施“七五”普法，完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。深化政务公开和办事公开，有序扩大公民政治参与度和知晓权。增强全社会特别是公职人员遵法学法守法用法观念，带头遵纪守法、依法办事，使法治观念深入人心。
深化司法体制改革。坚持人民主体地位，树立司法为民理念，维护社会公平正义。加强司法队伍建设，提高司法人员素质。完善确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权和检察权制度。监督行政机关依法行政、严格执法，切实保护公民、法人和其他组织合法权益。
全力打造平安通河。健全人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系，有效化解各类社会矛盾。着力解决群众合理合法利益诉求，坚决打击无理闹访等违法行为。健全社会治安立体防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。加强重点领域公共安全监管，完善重大公共突发性安全事件处置机制，坚决遏制重特大事故发生。（来源：黑龙江日报 张肖本报记者潘宏宇刘柏森）
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