| 大庆“十三五”开局之年经济社会发展平稳 2016年，大庆深入挖掘发展潜力，实施产业项目建设，构建多元产业体系，紧紧扭住培育壮大接续产业“核心要务”，着力增动力蓄潜能、稳增长调结构、促创业惠民生，“十三五”经济社会发展平稳开局。 预计地区生产总值2700亿元 经济运行由负转正 预计地区生产总值2700亿元、增长1.7%，其中非油经济增长3.5%、地方经济增长3.7%。地方财政总收入346.3亿元、增长6.9%。主要经济指标实现正增长，较上年有较大幅度提升。 农业增加值增长2.3%。调减玉米168.6万亩，增加水稻、果蔬和特色经济作物149.8万亩，亩均增收384.7元。新改扩建标准化养殖牧场92个，畜牧规模养殖比重达到72%。农牧产品线上交易额6亿元。 工业总体趋稳回暖，增加值增长0.1%。全市工业用电量增长5.2%。生产原油3656万吨、天然气37.7亿立方米。石化产业增加值增长3.3%。新增规上工业企业30家，地方工业增加值增长2.5%。 服务业潜能加快释放，增加值增长5%。新增“新三板”挂牌企业7家。电商交易额170亿元、增长30%。旅游收入115.5亿元、增长19.1%，大庆成为全国工业旅游创新单位。 新开工项目到位资金280亿元 重点产业多点多元发展 新落地开工项目338个、到位资金280亿元。完成固定资产投资565亿元、增长2%，比上年提高41.7个百分点，产业项目投资占总投资比重的76.3%。 多层级园区功能提升。中以农业合作园区落户杜尔伯特县，资源+技术的对外园区合作迈出重要一步。大庆高新区综合实力晋升全国第32位、东北第3位。经开区产业集聚效应显现，装备制造项目正在生成。县域园区优质产业项目加快引建。 重大产业项目建设稳步推进。忠旺200万吨铝制品加工项目复工建设，沃尔沃S90L轿车下线并全球销售。龙油550万吨重油加工、禾工1500万吨煤炭分质综合利用等项目开工建设。 资源性产业链条延伸。120万吨乙烯上产带动大宗石化产品产量大幅增长，伊利乳业等企业工艺技术升级，华为云计算数据中心、德栖大数据金融等平台上线运行，福瑞邦基因工程和肽类药物完成生产线建设，化工、食品、大数据、生物医药等产业加速成长。 新注册各类市场主体3.4万户新生动能培育效果显现 创业创新催生动能。市本级创业专项资金增加到5000万元，新建创业孵化载体33个，新注册各类市场主体3.4万户，非公经济增长5.5%。与40家高校院所建立协作机制，有效落实哈工大环境集团、中科院长春分院大庆产业育成中心等176个市校合作项目。新增科技型企业874家，新形成主营业务收入500万元以上科技型企业122家，转化科技成果112项。 要素融合集聚动能。地企16个合作事项扎实推进，油田售电公司成为国家首批增量配电业务改革试点企业。国际航空口岸申建取得进展，综合保税区可研通过评审，与哈尔滨、绥化、松原合作实施旅游联盟、交通互联等项目84个。 重点改革激活动能。市属国有企业改革取得突破，重组9户企业组建供热集团、水务集团。出让出租政府闲置资产69处32万平方米，配置给生产部门。组建大庆医院联盟理事会。完成教育管理体制改革。 企业减税减负减支14亿元 产业成长环境得到优化 落实优化发展环境的各项措施和任务，营造“领导开明、审批顺畅、执法公正、社会包容”的尊商重企氛围。 政务服务进一步优化。推进“放管服”改革，全面实施权力清单、责任清单，再次调整、取消和下放市级行政审批事项71项，清理中介服务事项64项。累计受理各类事项26万件，审批提速60%。组建市公共资源交易中心。 供给侧结构性改革政策落地见效。调整市区城镇土地等级范围、企业减税6亿元，下调工商业用电用水用气价格、企业减少支出1.6亿元，降低失业保险和市区城镇职工基本医疗保险缴费标准、企事业单位减轻负担5275万元，全面铺开“营改增”、纳税人减负6亿元。 产业金融环境改善。组建40亿元产业项目投资母基金，以及高新技术产业、石化产业、大健康产业、奶业发展投资基金。市农业担保公司新增注资1.52亿元，为县区低成本融资8亿元。 整合投入扶贫资金14.1亿元 民生事业发展扎实推进 民生事业发展扎实推进。9个方面41件民生实事全部落实，民生支出占公共财政支出比重达到61.5%，城乡居民人均可支配收入分别达36460元和13860元、增长6%和5%。 超额完成扶贫脱贫任务。整合投入扶贫资金14.1亿元，发放扶贫再贷款8.9亿元，20个贫困村2.95万农村贫困人口脱贫。 兜底保障水平提高。发放城乡综合救助资金4.8亿元、灵活就业社保补贴资金5642万元，城镇新增就业3.8万人。城乡居民大病商业保险参保157万人，新农合人均筹资额提高到570元。 公共服务均衡发展。安排县区义务教育专项资金1.6亿元，整合义务教育薄弱学校43所，撤迁普通高中4所。建设提升农村文体广场80个、文化大院69个，开展公益性惠民演出1043场次。建设全科医生临床培训基地，组建医联体8个。投资987.1万元完善乡镇卫生院医疗设备，培训基层卫生人员6450人次。各类养老机构发展到106所，床位突破1万张。 人居环境继续改善。改造老居住区14个、农村危房1.5万户。修建城市道路103条，新增停车泊位4100个。更新供热管网29公里。启动重点水域截污控制工程，淘汰燃煤小锅炉43台，清理黄标车及老旧车1.9万辆。 社会保持和谐安定。未发生重大安全事故，八类主要刑事案件下降20.9%。（来源：黑龙江日报，记者李飞） （责任编辑：武丽文） |
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